К любой продукции, предназначенной для детей, законодательством предъявляется строгие и жесткие требования в области качества и безопасности. В обязательном порядке на данную продукцию следует оформлять либо декларацию ТР ТС, либо свидетельство о госрегистрации Роспотребнадзора.
Сертификация детского питания проводится по инициативе заявителя (в добровольной форме) только после получения обязательного разрешения.
Виды товаров и обязательные разрешения
Как и вся пищевая продукция, данная группа товаров попадает под действие ТР ТС 021/2011.
Детское питание можно разделить на две группы: для детей младше 3 лет и для детей постарше. Так, детское питание для малышей – молочные и безмолочные смеси, каши быстрого приготовления, фруктовые, ягодные и овощные пюре, соки, печенья – подлежат обязательной госрегистрации. Продукты питания для старшей возрастной группы оцениваются, как и продукция для взрослого населения, путем регистрации декларации.
Свидетельство о госрегистрации
Обязательным условием получения СГР является проведение испытаний в лабораториях, имеющих аккредитацию Роспотребнадзора. В ходе проведения проверок образцы товаров проверяются по основным показателям, характеризующим санитарно-эпидемиологическую и гигиеническую безопасность.
Свидетельство заполняют на специальном бланке строгой отчетности и действует ровно 5 лет.
Декларация соответствия
Декларация регистрируется от имени заявителя. Это означает, что декларант полностью несет ответственность за всю указанную в ней информацию, включая достоверность протоколов испытаний, свидетельствующих о соответствии товаров требованиям техрегламентов.
Составляется документ на обычном листе бумаги офисного формата А4 и заверяется печатью, подписью заявителя. Срок действия декларации — до 5 лет.
Схемы оценки соответствия
Техрегламент 021/2011 предусматривает возможность применения одной из трех схем декларирования (1д, 2д, 3д). Процедура государственной регистрации предусматривает 2 схемы – 1р и 2р.
Сравнительный и наглядный анализ этих схем приведен в таблице:
Схемы декларирования по ТР ТС 021/2011 | ||||
Схема | Кто может выступать заявителем? | Кто проводит испытания? | Необходимость анализа производства | Вид объекта оценки соответствия |
1д | Производитель | Заявитель собственными силами | + | Серийный выпуск |
2д | Производитель или продавец | -//- | – | Партия |
3д | Производитель | Аккредитованная лаборатория | + | Серийный выпуск |
Государственная регистрация | ||||
1р | Производитель или его уполномоченное лицо (находится в ЕАЭС) | В аккредитованной лаборатории | При необходимости осуществляет изготовитель | Серия |
2р | Продавец, производитель или его уполномоченное лицо (расположен за пределами ЕАЭС) | -//- | -//- | Серия/партия |
Содержание разрешительных документов
Оба разрешения содержат приблизительно одинаковую информацию:
- наименование продукции, код по ТН ВЭД;
- реквизиты заявителя;
- данные производителя;
- краткую информацию о технической документации, использованной в производстве;
- перечень нормативов, устанавливающих требования к продукции;
- основания принятия решения о соответствии (протоколы, акты, заключения);
- информация о сроке действия;
- и другие данные.
Какие потребуются документы от предпринимателя?
Для оформления разрешения необходимо подготовить стандартный пакет документов:
- заявка;
- описание продукции в произвольном виде с указанием состава, основных потребительских свойств и характеристик;
- техническая документация, применяемая при изготовлении (ТУ, ГОСТы, рецептура);
- образец этикетки;
- протоколы испытаний и прочие доказательства соответствия;
- договор поставки с инвойсом (для импортера).
Это базовый комплект документ. Дополнительно могут потребоваться и другие документы. Более точный перечень определяется после идентификации продукции.
Основные этапы оценки качества
Без учета специфических особенностей каждой схемы оценка соответствия состоит из следующих этапов:
- Предварительная проверка: обращение предпринимателя в центр сертификации продуктов питания, принятие заявки, проверка представленных документов;
- Практические испытания: отбор образцов товаров, проведение экспертизы в лабораториях, формирование протокола;
- Анализ результатов, регистрация в реестре: обобщение всех полученных данных, принятие решения о возможности выдачи разрешений.
После получения декларации или СГР предприниматель должен нанести специальную маркировку на продукции – знак «ЕАС».
Ответственность за нарушения закона
Нарушения законодательства в сфере сертификации детского питания урегулированы в главе 14 КоАП РФ. За различные правонарушения предусматривается такие виды наказаний:
- взыскание штрафов до 450 тыс. руб.;
- конфискация продукции;
- ограничение деятельности предпринимателя на срок до 90 дней.
Особенности и преимущества добровольной сертификации
В ходе проведения добровольной оценки качества предприниматель самостоятельно выбирает как систему сертификации, так и перечень проверяемых характеристик. Наличие дополнительного документа дает право на законное использование маркировки знаками РСТ, Eco, Natural, Organic, Bio.
Наличие добровольных сертификатов позволяет значительно повысить товарооборот за счет роста лояльности потребителей.
За дополнительной консультацией по вопросам оформления деклараций, СГР и/или добровольных сертификатов на детское питание обращайтесь к экспертам нашего центра!